加快推進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展，必須著力破解當(dāng)前影響和制約我國(guó)物流高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制約束，讓市場(chǎng)在物流資源配置中發(fā)揮決定性作用，釋放物流企業(yè)的創(chuàng)新活力，增強(qiáng)物流業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

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第一、深化“放管服”，加快形成公平統(tǒng)一的物流市場(chǎng)

這需要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以簡(jiǎn)政放權(quán)釋放出物流市場(chǎng)的活力和動(dòng)力，盡快形成公開、透明、高效的審批制度和全國(guó)統(tǒng)一的投資和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。為此，需要按照“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”原則，簡(jiǎn)化物流企業(yè)開展業(yè)務(wù)的行政審批手續(xù)，最大程度減少對(duì)物流企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的制約;支持地方在物流領(lǐng)域開展“一照多址”改革;嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的公路貨運(yùn)車輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二、清理規(guī)范收費(fèi)，完善價(jià)格形成機(jī)制

在各類要素成本上漲的現(xiàn)實(shí)情況下，進(jìn)一步降低物流業(yè)成本的重點(diǎn)應(yīng)在降低制度性成本方面。對(duì)原先實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的領(lǐng)域進(jìn)行價(jià)格形成機(jī)制調(diào)整，加快價(jià)格市場(chǎng)化改革步伐。為此，需要進(jìn)一步規(guī)范政府定價(jià)行為、完善壟斷行業(yè)或環(huán)節(jié)定價(jià)機(jī)制。重點(diǎn)完善鐵路貨運(yùn)價(jià)格靈活調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步清理規(guī)范鐵路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi);加快推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站試點(diǎn)工作，進(jìn)一步降低物流成本。

第三、加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，注重提升監(jiān)管效率和促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)

“放管服”加快推進(jìn)和物流領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展不斷涌現(xiàn)，對(duì)提升物流事中事后監(jiān)管能力和水平提出了更高要求。為此，促進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展，一方面要提高規(guī)劃的合理性、完善相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也要提升政府監(jiān)管能力，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段提高監(jiān)管效率。此外，要依托行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和平臺(tái)企業(yè)加快健全完善物流行業(yè)信用體系，研究出臺(tái)物流領(lǐng)域失信、違規(guī)“黑名單”和建立守信激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒的機(jī)制，進(jìn)一步完善物流領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

第四、加大政策支持力度，探索制度改革創(chuàng)新。

目前，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨用地約束和投融資體系有待完善等問題。同時(shí)，物流企業(yè)也遇到在快速城市化進(jìn)程中頻繁搬遷、融資難等問題。對(duì)此，需要加快創(chuàng)新用地支持政策，加強(qiáng)城市物流發(fā)展規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的協(xié)同銜接，指導(dǎo)地方加大土地政策支持力度，盤活存量閑置土地資源。同時(shí)加強(qiáng)投融資支持方式創(chuàng)新，拓展市場(chǎng)化主動(dòng)融資渠道，進(jìn)一步促進(jìn)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，穩(wěn)定企業(yè)融資鏈條，加大對(duì)小微企業(yè)融資支持力度。

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